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改造翻新 发奋无为 奋力首创全县经济高品质开展新局势
IM体育登录国民政府  宣布时光: 2019-01-29 15:29

〔2019.1〕中共IM体育登录县委十四届六次全部集会

暨经济任务集会文件之二

  改造翻新  发奋无为

  奋力首创全县经济高品质开展新局势

  (2019年1月25日)

  当局县长  乔  云

  同道们:

  方才,高书记代表县委常委会作了任务讲演,回想总结了2018年的任务,提出了往年任务的总体请求。上面,我就贯彻落实全会精力特别是高书记主要发言精力,做好2019年全县经济任务讲三方面看法。

  一、认清局势,动摇经济高品质开展信念

  刚刚从前的一年,在县委的刚强领导下,咱们牢牢缭绕全县任务大局,求真求实,克意朝上进步,各项任务获得了显明功效,全县经济社会浮现出精良开展态势。

  (一)开展成就来之不易,IM体育登录已在天下享有名誉。2018年在县委的准确领导下,咱们深刻进修贯彻党的十九大精力,特别是当真贯彻落实IM体育登录新时期中国特点社会主义思维,自动作为,踊跃朝上进步,获得了较好的开展成就。一是整年失掉国度多项殊荣。我县荣获“中国最佳康养寄居度化名县”、“天下十佳生态游览城市”、“中国绿色开展优良城市”、“天下十佳文明生态景区”、“中国最佳美食文明游览名县”、天下马铃薯主食化工业“十大品牌”、“天下十大马铃薯主食化树模基地县”、“中国马铃薯(美食)之乡”、“中国生态经济强县”等声誉,安康扶贫任务遭到国度卫健委和国务院扶贫办转达表彰,IM体育登录马铃薯被评为“国度级农产物地舆标记树模样板”。同时有三个天下性、国际性的集会开在IM体育登录、看在IM体育登录,分辨是“天下马铃薯主食化工业同盟年会暨IM体育登录马铃薯一二三工业融合开展高端论坛”、“天下首届无机旱作农业科技交换大会”、“第八届国际沙棘协会大会”。二是经济运转趋稳向好。重要经济指标稳中有进,稳中有升,经济运转保持在公道区间。此中大众财务收入实现5.36亿元,占年终估算的119.2%,同比增加33.9%,是比年来增加最快的一年并持续两年坚持了20%以上的增速;全县地域出产总值实现42.4亿元,同比增加5.4%;范围以上产业增添值实现30亿元,同比增加2.2%;牢固资产投资实现16亿元,同比增加5.8%;社会花费品批发总额实现12.44亿元,同比增加7.2%;城镇住民人均可安排收入估计达到20558元,同比增加7%;农村住民人均可安排收入估计达到5545元,同比增加9.5%。三是脱贫摘帽无望成功收官。一年来,全县各级引导干部和宽大国民大众,孤掌难鸣,协力攻坚,脱贫摘帽经由过程省级第三方评价验收,整年实现无效脱贫53个村7307户20574人,全县贫苦产生率由2014年的37.5%降为0.77%,到达了贫苦县退出2%以下的尺度。四是生态情况连续改良。一年来,咱们鼎力整治生态情况,实现18户加油站95个罐体地下油罐改革义务,镌汰产业燃煤汽锅12台,实现特别排放限值改革10台,实现钢铁、水泥等8户特殊排放限值企业整治义务。踏实推动中心、省市环保成绩督察整改任务,共整改成绩74个。依法查处各级交办环保督查案件176件。投资1500余万元新建了污水网络管网4062米。污水处置厂二期达标运转,现在岚河出境水质基础达到地表水五类尺度,失掉省级嘉奖资金500万元。投入5000余万元发展了城村夫居情况整治任务,实现了城乡环卫一体化治理,极大改良了乡村人居情况。实现造林10.475万亩。整年二级以上精良天数到达207天,氛围品质逐年恶化。五是重点名目放慢推动。41个省市县重点名目稳步推动,实现建立投资17.5亿元。此中,7个省市重点名目实现投资7.6亿元,投资实现率140.7%,位居全市前线。六是民生保证愈加无力。2018年用于民生范畴的付出达到12.45亿元,占到财务总付出的75%。太兴铁路IM体育登录火车站客运正式开明,停止了IM体育登录欠亨火车的汗青。新开明城乡电动公走运营线路13条,畸形投入经营车辆到达43辆。静兴高速、太佳高速东衔接线破土开工。延长供热管网5公里,新建换热站4座,新增会合供热用户4068户,新增会合供热面积40余万平方米。增强了公园、游园、城区五路五街等绿化带的提档提质,投资2900万元的岚河南路途径绿化工程准期竣工,新增绿化面积达8万㎡,建成区绿化笼罩率达44.2%,绿地率达38.1%,人均公园绿空中积到达11.7㎡,各项指标均到达国度园林县城尺度。配售经适房309套、公租房770套,实现农危房改革3031户,大众住房前提进一步改良。全县已树立安康档案生齿达到17.2万人,“双签约”、“双随机”任务踏实推动,医改任务有序停止,根本大众卫生效劳进一步提质增效。精力文化和法治建立获得实效,扫黑除恶获得显明停顿,安然创立实现全笼罩,保险羁系进一步增强,大众保险感和幸福感进一步晋升。

  (二)开展艰苦仍然不少,IM体育登录仍处于滞后局势。各人都晓得,我县在全市经济开展中处于落伍梯队,加之团体经济局势不断定要素增多,开展义务艰巨,面对的艰苦依然许多,需惹起各人的高度器重。一是脱贫攻坚坚固晋升义务仍然沉重。虽然咱们顺遂实现了脱贫摘帽省级第三方评价验收,但怎样让老庶民脱贫不返贫?怎样造成强无力的工业支撑?怎样造成长效的脱贫增收机制?怎样连续强固晋升,实现片面小康和城市振兴策略等?都是摆在咱们眼前的凸起成绩。加之国度抽验、绩效考察、资金审计等一系列后续任务,还须要咱们下更大的力量,做更多踏实无效的任务。二是工业支撑才能不强。范围以上企业是工业开展的晴雨表,我县仅有14户,范围群体显明缺乏,高低游接洽严密、配套完全的工业尚不具有,工业链条短,本身抵抗危险才能弱,并且受环保政策的制约,节令性要素、错峰出产等影响,我县产业增添值增长乏力。再加之受天下经济局势一直变更和国度工业政策一直调剂等影响,我县局部工业产能多余,市场空间逐步变小,订单大幅降落,仅能保持运行。另有一些企业融资艰苦,有力扩展出产范围,转型进级过程迟缓,开展活气不强。三是干部思维束缚不敷。新常态下,一些干部思维僵化关闭落伍不束缚,不肯走出去,不敢走出去,怕担义务、怕受处置,信守“不做事、少做事、不失事”的潜规矩和“不求过得硬、只求过得去”的悲观态度,一筹莫展,安于近况,苟且偷生,遇事绕道走,为了不失事,情愿不办事。这种不想为、不敢为、不作为的状况,直接招致有些任务谋划不到位、推动不到位、落实不到位,必定程度影响了我县的开展。

  (三)开展机会叠加一直,IM体育登录必需抢抓机会发奋无为。一是我县正处在主要的开展机会期。从天下来看,中心经济任务集会对我国有了清楚而正确的定位,我国的开展仍处于并将临时处于主要策略机会期,中国将储藏伟大的开展潜力。从全省全市来看,省市将会进一步加大综改和深改力度,进一步深入转型开展,进一步加大对外开放力度,随之而来的种种政策利好、政策叠加效应都市直接或直接地推进县域经济的开展。察势者智,驭势者赢。只有咱们抢抓机会,趁势而为,必将给全县注入强盛的开展能源。二是我县正积存着逾越开展的能量。IM体育登录有着比周边地域愈加有利的开展上风,比方凸起的资本上风,煤铁传统工业资本及风力、光伏等新兴工业资本投资吸引力较强;凸起的工业上风,全县工业转型进级步调放慢,特别是马铃薯主导工业、沙棘工业等一直做大做强做优,与之相干的一二三产融会开展热火朝天,行将进入新一轮疾速开展期,为晋升我县经济气力奠定了坚固基本;优胜的区位上风,太佳高速、太兴铁路和静兴高速等严重基本设备项目标投用和建立,使我县对外开放的区位上风愈加凸显。三是我县有着精良的人才步队上风。经由过程比年来的攻坚开展,各级干部面临急难险重的各项任务义务,始终坚持着勇挑重任、发奋无为的精力状况,全县高低抓开展的思维愈加同一,思绪愈加清楚,风格愈加踏实,充足展现了新时代干部的精良风采,凝集起改造开展的强盛协力。

  总之,日有所为,必有所得;事虽不易,贵在保持。只有各人动摇信念,扬长避短,攻坚克难,就必定可能首创IM体育登录经济高品质开展的大好局势,在新的竞争中一直晋位赶超转型逾越。

  二、凸起重点,奋力首创全县经济高品质开展新局势

  2019年是新中国建立70周年,是片面建成小康社会的要害之年,做好经济任务至关主要。

  2019年全县经济任务总体请求是:以IM体育登录新时期中国特点社会主义思维为领导,片面贯彻党的十九大精力和习总书记观察IM体育登录主要发言精力,贯彻落实中心、省、市集会精力,坚持以党建为管辖,改造翻新,发奋无为,连续打好“三大攻坚战”,以“三大目的”为牵引,抓好“四件大事”,实现“七个片面进步”,奋力首创全县经济高品质开展新局势,以优良成就欢迎中华国民共和国建立70周年。

  依据市委、市当局和县委部署,从我县现实动身,综合斟酌各方面的要素,初步断定往年全县经济社会开展重要预期指标是:

  地域出产总值增加6%阁下;大众财务估算收入增加7%阁下;牢固资产投资增加7.5%;社会花费品批发总额增加7.5%阁下;城镇住民人均可安排收入和乡村住民人均可安排收入分辨增长6.5%以上和9.6%;城镇考察赋闲率、注销赋闲率、节能减排等束缚性指标确保实现市下达义务。

  实现上述目的,重点要出力抓好以下七个方面的任务。

  (一)出力打好三大攻坚战,进一步夯实片面建成小康社会基本。

  一是打好脱贫坚固晋升战。要保持“脱贫不脱义务、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱羁系”准则,严厉依照《IM体育登录脱贫攻坚三年举动打算》文件精力,牢牢缭绕片面强固进步脱贫功效,一鼓作气处理好实现“两不愁三保证”面对的凸起成绩,进一步夯实片面建成小康社会基本。鼎力改良农业出产条件,踏实推动高尺度农田建立,持续推动国度全程机器化实验树模县晋升任务,使全县农业综合机器化程度进步到75%。要增强农业工业建立,以“一乡一园区、一村一基地”为载体,持续壮大马铃薯工业,开展小杂粮、沙棘、食用菌、蔬菜、畜牧养殖、中药材等工业,整年建立3万亩种薯基地,10万亩绿色马铃薯基地。争创省级杂粮出产基地,建立杂粮树模基地4万亩。实行荒山造林工程5.31万亩,实行以移民村为主的地耕沙棘2万亩,野生沙棘改革1万亩,实现全县沙棘工业总体计划。加强全省“粮改饲”试点县建立,实现义务1万亩。兼顾处理好“人钱地房树村稳”7个成绩,坚持精准辨认工具、新区安顿配套、工业失业保证、社区管理跟进、旧村撤除复垦、生态修复整治“六环联动”闭环推动,进一步抓好易地扶贫搬家后续工业开展任务。建立健全已并网的30MW会合式和18MW村级散布式光伏扶贫名目后续治理,细化完美光伏扶贫收益调配方案,确保名目连续稳定施展效益。持续踊跃向上争夺8MW村级光伏扶贫电站名目指标。进一步打响“吕梁山护工”、“IM体育登录土豆宴厨师厨娘”两个品牌。一直夯实脱贫村水、电、路、网、讯、视、气、房等基本,使乡村愈加方便宜居。推动项目库、人才库、数据库、政策库“四库”建立,为坚固脱贫功效打下坚固的基本。同时要持续落实好教导、安康、社会兜底等各项脱贫政策,确保政策的持续性和稳固性。

  二是打好防备严重危险化解攻坚战。要保持结构性去杠杆的基础思绪,防备金融市场异样波动和共振。关隘前移,增强处所法人金融机构治理,完美危险监测预警机制,踊跃存眷合法集资、互联网金融、重点企业债权等金融危险,守住不产生地区性金融危险的底线。强化财务资金绩效考察评估治理,加强当局债权估算治理和限额治理,标准政府举债融资行动,稳当化解存量当局债权,严厉把持新增隐形债权,做到动摇、可控、有序、适度。坚定防备社会危险,防备化解社会稳固、大众保险、收集保险等危险。

  三是打好传染防治攻坚战。要据守阵地、坚固结果,聚焦做好打赢蓝天捍卫战,聚焦产业出产、狼藉污企业、挪动源排放、扬尘、燃煤等传染源,强化综合管理。要加强效劳认识,辅助企业制订情况管理处理方案,做好梁家庄工矿区生态管理与修复。持续推动水气土传染防治举动打算,踏实发展传染源普查自查任务。加大饮用水、地下水、黑臭水、传染水管理力度。发展秸秆还田、残膜清算、深松整地实验树模任务,踏实处理好乡村面源传染以及秸秆燃烧等环保成绩。踏实推动IM体育登录县城河流岸线整治。踏实做好中心、省市生态环保督察及有关环保专项督察反应意见整改任务。片面踏实发展好第三次地皮考察任务,加大地皮综合整治力度,尽力实行好11个县级补充耕地名目。片面落实河长制,推进农村河道系统管理,进一步将河长制系统延长到村,基础建立管理维护机制,确保综合管理效果。深刻发展“携手清四乱,维护母亲河”百日会战举动,要精准发力,保持成绩导向,聚焦以后大众反映激烈,直接要挟水保险的河流凸起成绩,会合力气停止清算整治。要树立查察构造和河长办合作集会轨制,加强行政法律和刑事司法的无效衔接,尽力推进河道治理维护困难妥当处理,促进河道面孔逐步恶化。

  (二)出力深入转型名目年,进一步加强县域经济高品质开展潜力。

  一是深入转型名目建立。2019年是深入转型名目年,要缭绕“树模区”、“排头兵”、“新洼地”三大目的,聚焦供应侧构造性改造、传统工业升级改革、新兴工业培养开展、开辟区改造翻新、生态环保、脱贫攻坚等主要范畴,缭绕我县煤、铁、新动力资本无效开辟应用、基本设备建立,初步计划总投资100亿元的严重项目,2019年打算实现投资20亿元。狠抓基本设备项目建立。踊跃推动静兴高速衔接线、太佳高速公路东段IM体育登录衔接线、太兴铁路IM体育登录站站前广场建立项目、污水处置厂二期提标改革以及启动污水厂三期建立工程、IM体育登录汽车客运西站、十三五乡村路网改革及贫苦地域途径建立项目、四好乡村公路、殡仪馆及骨灰楼建立项目等基本设备类名目。放慢工业转型名目建立。以新动力开辟应用为主,踊跃推动传统锻造工业升级改革,鼎力开展新动力开辟、冶金设备制作等非煤工业。踊跃推动上风新兴工业项目---国电投河口二期、河口三期、王狮二期、虎悦通大蛇头风电总容量150MW风电名目等;产业技改名目---太钢袁家村铁矿绿色进级资本综合应用改革工程技改名目,继亨锻造年产20万吨短流程锻造项目、晨远10万吨锻造出产线名目等;农业工业项目---马铃薯省级古代农业工业园名目、现代设备农业工业园名目、土豆宴推广核心建立项目等;文明游览项目---IM体育登录白龙山景致区基本设备配套名目、神仙山景致区基本设备配套名目等。器重民生范畴项目推动。完美和健全基础大众效劳系统,推动扶贫、教导、医疗卫生等开展。重点实行岚河南路带状公园建立项目、文明艺术核心和运动场馆项目、生涯垃圾处置厂、干净供热工程等重点名目,新增会合供热4000户,实现煤改气3000户、煤改电7000户。新建经济实用房220套。

  二是建立好名目库。要踊跃准备包装一批招商引资名目,构建我县经济开展的主体框架,依靠我县上风矿产资本,应用珠三角、长三角、京津冀的商会资本、企业家群体以及兴旺国度策略配合项目资本、平台上风资本,踊跃做好煤化工、商贸流畅和农产物高深加工名目的招商引资,特殊要以古代设备制作业、农副产物深加工工业、文明游览工业、大数据信息工业、新动力、新资料工业、绿色环保工业等为重点尽力双招双引。

  (三)出力强化都会治理,进一步晋升“五城联创”程度。

   一是晋升城市精致化治理程度。重视计划先行,持续抓好都会总规、详规和专项计划修编,发展地皮应用总体计划、城乡建立计划、工业开展计划、生态建立计划等“多规合一”任务,高尺度做好都会计划,踊跃摸索城市天涯线、建造面貌等兼顾任务。踊跃摸索“城市双修”(生态修复、都会修理),深刻发展老旧小区供水管网改革、城中村情况整治任务,放慢城市面路破坏修停工作。启动城区排水防涝设备、建造垃圾消纳设备、城区雨污分流设备、市政途径及配套工程、生涯垃圾填埋场、生涯垃圾直达站等基本设备建立项目。进一步晋升城市治理精致化程度,完美新型都会网格化治理系统,健全综合法律与行业治理无机衔接机制,增强大数据利用,建立实现聪明城市信息平台,进步聪明城管程度。鼎力推动生涯垃圾分类任务。持续推动城市“茅厕反动”,年内新建3个改革3个大众厕所。

  二是连续推动“五城联创”。往年要踏实做好国度卫生县城复审、国度园林县城验收任务,逐步向国度环保榜样县城、国度丛林县城、国度文化县城“五城联创”目的迈进,打造都会手刺。要以创立国度园林县城为抓手,严厉履行绿色钤记轨制,鼎力发展园林单元、园林小区创立活动。经心做好园林绿化一样平常管护任务,持续加强公园、游园、城区五路五街等绿化带的补植补造及提档提质任务,进一步晋升城市宜居程度。

  (四)出力实行农村振兴策略,进一步增进农业乡村现代化。

  一是深入农村改造。完美和落实乡村地皮“三权”分置轨制(全部权、承包权、运营权),踊跃摸索资本变资产、资金变股金、农夫变股东“三变”改造,进一步盘活乡村地皮资本,壮大乡村群体经济,激励农户经由过程地皮运营权流转,构成多种情势的适度范围运营。片面推动农村群体产权轨制改造,做好乡村地皮承包运营权确权注销颁证任务后续任务。3月尾前片面实现清产核资,6月尾前实现农村群体经济构造成员身份确认,有序推动农村群体运营性资产股份配合制改造。鼎力实行新型运营主体培养工程,标准农夫专业配合社、家庭农场、社会化效劳构造的治理。推动农村保险饮水治理体系机制改造,彻底处理重修轻管成绩。毫不松散抓好非洲猪瘟等严重植物疫病防控任务。持续抓好“大棚房”成绩专项清算整治举动,坚定避免“农地非农化”偏向。深入农业供应侧构造性改造,夯实食粮出产才能和农业基本,凸起优质、特点、绿色,进一步优化调剂农业构造,培养认证保险优质农产物品牌,推进农村各工业融合开展。放慢培养开展农村新动能,支撑各种人才返乡间乡创业翻新,拓展乡村失业空间和农夫增收渠道。

  二是深刻推动漂亮农村建立。深刻进修浙江“千村树模、万村整治工程”教训,以乡村改厕、村落干净行为为抓手,出力实行拆违治乱、渣滓管理、污水管理、厕所反动、卫生城市“五大专项”举动,进一步完美现代城市管理系统,晋升农村自治法治德治程度,培养精良文化乡风,建立安然农村。科学体例村落计划,片面实现“一图一表一阐明”的适用性村落计划体例。片面推动农村生涯垃圾管理,彻底清算“四堆”。梯次推动农村生涯污水管理,在城郊村、省市县三级树模村、具有条件的重点整治村先行发展生涯污水管理。鼎力推动农村茅厕反动,持续实现2017年、2018年7054个改厕义务并在2019年新建2207个。无效整治村容村貌,踏实推动农村“硬化、绿化、丑化、亮化”。踏实发展好乡村社会管理各项任务,加强懂农业、爱乡村、爱农夫农村任务队伍建立,施展好农夫主体感化,进步农夫失掉感、幸福感、保险感。

  三是放慢电子商务进乡村过程。做好“国度级电子商务进乡村综合树模县”验收任务,完美县农村三级经营系统建立,买通产业品下行和农产物下行的双向流畅渠道。增强电贩子才培训,进一步拓宽贫苦户失业创业渠道,进步自立脱贫的才能。促进特点工业开展,培养网货物牌。依照“一县一业”、“一村一品”的开展思绪,鼎力开展特点工业。放慢农副产物“三品一标”的认证。推出“一品岚州”系列产物,造成政府领导、社会参加、协力推动品牌建立的新机制,实现更多品牌产物网上贩卖。整合县域物流、快递信息资本,对下层传统网点、物流配送核心停止信息化改革升级,实现网货快捷、高效运送,降低经营本钱。将宽带收集建立归入总体计划,放慢农村互联网基本设备建立,实行宽带收集遍及提速名目,根本实现光纤进村。建立漂亮农村云平台,开辟农村电商、城市游览、电子政务、邮政快递等便民效劳功效,完美现代邮政物流和电子政务效劳系统,达到全笼罩。

  (五)出力保证和改良民生,进一步晋升国民大众幸福指数。

  为官一任,造福一方,当局任务的落脚点就是保证和改良民生。必需以大众需求作为动身点来策划推动民生任务,把无限的财力用到大众最瞻仰、最急需的处所。

  一是增进更高品质更充足失业。持续实行全民技巧晋升工程,整年培训乡村休息力5000人,此中护理护工培训850人,失业职员力图达到60%以上。城镇新增失业2100人,城镇赋闲率把持在4.2%以内。增强返乡农夫工的失业领导培训和职业技巧培训,实现返乡创业失业150人。增强城镇失业艰苦职员失业支援,静态打消“零失业家庭”。优化创业存款包管效劳,将乡村自立创业农夫归入支撑范畴。进一步增强农夫工人为保障金的收缴力度,做好农夫工人为治欠保支任务。完美政府、工会、企业独特参加的协商和谐机制,构建协调休息关联。

  二是筑牢织密社会保证网。片面落实“三保险三救济”医疗保险帮扶政策,为贫苦生齿代缴220元基础医疗保险和100元补充医疗保险。持续落实养老保险帮扶政策,为贫苦生齿代缴100元养老保险保费,将全县城乡住民养老保险基本养老金尺度进步10元,到达每人每月128元。扩展低保笼罩面,到达“应保尽保”。落实残疾儿童痊愈救济轨制。鼎力开展公益慈悲奇迹。进一步增强和改良社会救济任务。踊跃发展“济急难”任务。片面落实优抚安顿政策,抓好退役武士事件任务。

  三是开展公正而有品质的教导。落实教导优先策略,保证各项经费投入。深入教导范畴综合改造,以高考改造倒逼教养改造,统筹高中教导资本,逐步进步高中教导品质。优化教导规划,强化城区黉舍建立,新计划建立城区小学1所,幼儿园1所,年内新投用1所幼儿园。增强老师队伍建立,逐步补足缺编老师,年内按增人打算应聘各种老师,标准工勤职员的治理使用。强化教导教养治理,踊跃推动现代黉舍治理轨制建立,缩小县域内城乡任务教导差距,逐渐进步农村老师报酬。进步职业教导办学实效性,深入产教融会、校企配合,完美职业教导和培训系统建立。逐步处理幼儿老师缺乏成绩,一直晋升幼儿园办园程度。激励支撑民办教导,标准民办黉舍办学行动,持续对校外培训机构停止会合整治。进一步增强校园保险治理。

  四是进步文明游览效劳品质。坚固建立社会主义中心代价观,踊跃践行国民品德标准,一直深入文化创立任务,踏实发展“传承好家风、争当文化户”评比运动,推进全社会构成精良文化新风。进一步加大劈面塑、八音、剪纸等非物资文明遗产的传承维护力度,踊跃领导非遗维护产物商品化开展。当真构造好“二青会”火把接力IM体育登录通报活动。丰盛大众文明生涯,构造发展第十三届面塑文明艺术节、白龙山游览文明节、第五届土豆花开了游览文明月等大型游览文明活动,动员农村文明活动的发展,丰盛大众精力文明生涯,晋升社会正能量。普遍发展文明、科技、卫生“三下乡”运动,连续发展送戏、送图书、送片子下乡运动,持续做好“两馆一站”收费开放,实现2229场乡村公益片子放映、72场收费送戏下乡以及167个行政村农家信屋图书更新等任务,推动城乡基础大众文明效劳均等化。放慢大众性体育奇迹开展,发展全民健身、体育竞技等竞赛活动,推进全民健身运动发达发展。鼎力支撑文艺创作、消息出书等任务,推进文明市场进一步繁华开展。踏实发展国度全域游览树模县创立任务。片面整合县级媒体资本,实现“IM体育登录融媒体核心”建立,打造“消息+政务+效劳”中心厨房,更好领导大众、效劳大众。

  五是晋升住民安康程度。深刻实行“安康IM体育登录”策略,聚力抓重点、补短板、强弱项。连续推动医药卫生体系改造,跟进完美县乡医疗卫活力构一体化改造运转机制。完美县表里“一站式结算”体系,确保贫苦生齿现实住院用度报销比例到达90%以上。严厉慢性病认定顺序,实在保证大众的政策性报酬,标准慢性病门诊用药报销治理,一直进步大众的满足度。落实“九个一批”人才策略,加大校园应聘力度,年内按增人打算应聘卫计人才,一直强化医疗人才步队建立。踊跃推动新病院搬家任务,力图年内投入应用。创立肾外科、泌尿外科,晋升妇产科等科室医疗程度,片面晋升县域医疗卫生效劳才能。加大对沾染病防控力度,落实疾病防控、卫生监视、计生和妇幼等大众卫生效劳任务。健全药品羁系长效机制,坚定保护国民大众身材安康。

  (六)出力深入改造,进一步进步我县对外开放程度。

  习总书记指出,改造开放是决议今世中国运气的要害一招,也是决议实现“两个一百年”斗争目标、实现中华民族巨大振兴的要害一招,实际开展永无尽头,束缚思维永无尽头,改造开放也永无尽头,停留和发展没有前途,改造开放只有停止时、没有实现时。只有一直深入改造,才干进一步进步我县对外开放程度。

  一是深入主要范畴改造。要深刻推动供给侧构造性改造,在“坚固、加强、晋升、疏通”高低工夫。持续推动国企改造,对我县改制和未改制的国有企业,逐渐发展清产核资等任务,踊跃研究破解化解措施,逐步抓好落实。深入开辟区“三化三制”改造,支撑我县开辟区与省表里开辟区、科研院所、高校、大企业等配合共建工业园区。进一步推动金融改造,加强政、银、企对接交换。6月尾前片面实现农信社改制义务。推动白龙山景区体系机制改造。深入财税体系改造,严控“三公”经费,依照不低于5%的比例压减个别性付出。牢牢缭绕财务保基础、保策略请求,盘活无限财力,充足施展财务资金的杠杆、领导和保证感化。加强财路扶植,片面落实财税改造政策,加重企业累赘,踊跃支撑特点工业和新兴工业开展。感性科学应用现有财力,体例好年度全口径估算,当真发展本级财务投入名目投资评审,持续推动涉农资金整合,将无限资金用在刀刃上。

  二是打造一流营商情况。发展营商情况重点范畴晋升行为。片面实行市场准入负面清单轨制,营建公然公正公平的营商情况。深入“放管服效”改造,推动立刻办、网上办、就近办、一次办,深刻推动“一窗办通”形式和“不会晤审批”、“最多跑一次”尺度化建立,进一步进步行政审批效力和便捷化水平。强化事中过后羁系,完美“双随机一公然”羁系机制。片面落实省支撑民营企业经济开展30条和市20条政策办法,联合我县现实出台激励政策,充足激起民营企业开展活气。发展降本增效任务,以更鼎力度下降企业税费、融资、物流、用工等本钱,本质性加重企业累赘,让企业轻装上阵。对不作为、慢作为的相干本能机能部分加大问责力度,依法依规严格袭击强揽工程、强供地材、歹意在理阻工等烦扰损坏企业出产运营秩序行动。加大重点名目征地拆迁、劳资胶葛等和谐力度,为企业开展打造精良情况。

  三是踏实推动县级机构改造。严厉依照中心、省市机构改造的时光和道路请求,踏实做好各项改造义务的无机衔接同步推动任务。同时放慢推动市场羁系、保险出产、文明游览、城乡建立治理、商务流畅、资本情况、交通运输、农林水利等范畴的综合法律改造,制订时光表、道路图,逐件按请求抓好落实。

  四是构建对外开放新格式。新常态下,必需坚持以开放头脑、开放策略谋划推进开展,把更多精神放在扩展对外开放上,变自我开展为配合共赢,尽力拓展开展新空间、争创开展新上风。用好开辟区平台。我县已胜利批复为省级经济技巧开辟区,3月尾前实现“五规合一”任务,启动体例总体计划,尽快审定四至范畴,放慢完美基本设备建立,做好“九通一平”等基本性任务,推进项目尽快入区。在充足完美因素保证的基本上,用好开辟区平台,踏实抓好园区招商任务。要经由过程以商招商、以企招商、以名目招商等多种方法,引进品牌企业和高尖端技巧。对现有“僵尸企业”采用“腾笼换鸟”方法,一直晋升工业档次。搞好策略对接。紧盯“一带一起”建立、京津冀协同开展等严重策略机会,自动对接兴旺地域、重点园区、重点企业,支撑开辟区“一企一策”、“一业一策”发展精准招商,承接工业转移。自动在计划、项目、工业、市场及配套政策等方面搞好对接,构造职员踊跃参加相干的研究、论坛、招商、洽商等各种活动,追求开展商机,寻觅配合伙伴,摸索推进经济开展新的冲破口和出力点。增强招商引资引智。进一步完美IM体育登录招商引资招才引智措施,坚持招商引资、招才引智并举,踊跃举办参加各种严重招商运动,自动对接上风资本,引进合乎IM体育登录资本天赋、工业特色,策略性、牵引性严重转型名目,片面夯实转型开展基本。

  (七)出力保护社会保险稳定,进一步营建协调开展情况。

  2019年要庆贺新中国建立70周年,大事多、要事多、丧事多,要把保护社会稳固和确保保险出产放在凸起位置,确顾全县各范畴的保险。要进一步深入保险羁系体系机制改造,在落实义务、停止事变、专项整治、隐患管理和宣扬教导等方面下工夫,用保险开展的理念体系谋划和推动任务,进一步推进全县保险出产局势连续稳定恶化。要进一步压实部分羁系义务,严厉保险羁系法律,踏实推动重点行业范畴专项整治和隐患排查管理,逐步实现由进程管理为主向防备为主改变,由部分管理向地区管理为主改变,由人防为主向人防、技防、物防综合管理改变,一直进步专项管理的迷信性、实效性、长效性。要狠抓煤矿、非煤矿山、特种装备、丛林防火、大众场合、危化品等重点范畴的保险出产。要加大建造施工保险专项整治,严正查处守法违规建立行动。加强食物药品保险羁系,胜利创立省级食物保险树模县。强化应急治理保证和应急处置,尽力做好社会治安、信访维稳等任务,做好严重项目重点工程事先信访稳固危险评价任务。连续踏实推动扫黑除恶专项奋斗,加强和翻新社会管理,实在保护社会协调稳定和国民性命财富保险。

  同时抓好国防教导、人防和兵役任务。加强抗震布防、民族宗教、档案史志、妇儿工青、外事侨务及审计统计、老干老龄、对台景象等各方面的任务。

  三、发奋无为,踏实推动各项任务义务高效落实

  一要强化认识抓落实。强化大局认识。大局就是策略、大局就是偏向。各州里、各部分要坚固建立全县一盘棋思维,心往一处想,劲往一处使,言传身教,率先垂范,立说立行,确保政令疏通。强化求实认识。真抓实干、笃志苦干是一种才能,更是一种涵养和地步。各级引导干部要保持准则,敢抓敢管、严抓严管,以实干聚民意,以实干促开展,以实干树抽象。强化担负认识。勇于担当、擅长作为表现一名干部的襟怀、格式和程度,作为党的干部必需坚持准则、当真担任,面临大是大非勇于亮剑,面临矛盾勇于迎难而上,面临危急勇于自告奋勇,面临失误勇于承担义务,面临歪风邪气勇于坚定奋斗。在IM体育登录特别的开展时代更须要咱们有踏石留印、抓铁有痕的韧劲,更须要咱们勇于较真碰硬,讲瞎话,干实事。同时要把容错纠错机制落实到详细任务中,真正为担负者担任、为无为者撑腰。强化连合认识。“事成于和气,力生于连合”,连合出战役力,出凝聚力,诞生产力,也出干部,这是习总书记对咱们的循循善诱。各级引导干部要严厉履行民主会合制,进一步增强班子和干军队伍建立,连合所有能够连合的力气实现任务的大冲破。

  二要完美机制抓落实。完美义务落实机制。抓落实起首是义务的落实,每一个重点工程、每一项重点义务,谁分担、谁主理、谁协办,什么时光实现,达到什么尺度,完不成怎样处罚,都要有义务清单、义务清单,做到有遵守、有目的、有压力。完美调和联念头制。强化兼顾认识,行业之间、部分之间、州里与部分之间要连合合作,互通讯息,相同共同,造成协力。特别是牵首级头目导和牵头部分要强化“配角”认识,共同领导、共同部分要强化义务认识,不等不靠,不推不拖,自动作为,构成“配角冲锋在前、主角自动跟上”的团体联动格式。完美跟踪督办机制。督办是推进任务落实的无效手腕。各州里、各部分领导要亲身当督查员,对承当的重点任务,自动研究和谐,亲身跟踪推动、督促落实;要树立督办清单轨制,对推动不快、落实不力的任务,要采用现场办公、挂牌督办等办法,推动落实。要严正“13710”督办机制,深入首问担任、一次性告诉、限时办结、超时问责轨制,确保督服务项按请求落实到位。

  三要改变风格抓落实。要严守规律。在思维上和举动上自发做到严守政治规律、构造规律、廉明规律、大众规律、任务规律和生涯规律,坚定破除所有潜规矩、成规惯,确保权利运转和从政行动受束缚、守界限、不特别。要严守轨制。要严厉落实“一岗双责”等轨制,负担起党风廉政建立的主体义务,实在做到与营业任务一起谋划、一起安排、一起推动。同时,要强化危险防控,增强廉政教导,实在做到廉明从政、清洁做事。要严守规则。要加大对建立工程名目招投标、运营性地皮使用权出让、产权买卖、政府洽购等范畴的监视力度,全部事项必需在执法法例内停止,全部顺序必需严厉按划定办,严重事项必需履行专家征询和社会公示听证轨制。鼎力查处侵害大众好处行动,加强对社保基金、扶贫资金、救灾接济资金以及别的政府专项资金的运转羁系,深刻发展行业乱收费、食物药品保险等范畴的专项纠风管理任务,坚定改正伤害大众好处的不正之风,用现实行为塑造当局勤政、廉明、务虚、为民的精良抽象。

  同道们,成事之道,策划为基;任务之要,贵在落实。让咱们在县委的准确领导下,改造翻新,发奋无为,连合斗争、苦干实干,开启决斗片面建成小康社会新征程,尽力首创IM体育登录经济高品质开展兴岚富民新局势,以优良成就向开国70周年献礼!

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