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IM体育登录2019年当局任务讲演
中共IM体育登录县委办公室  宣布时光: 2019-03-11 17:24
  IM体育登录第十六届国民代表大会第四次集会文件(22)

 

 

 

政 府 工 作 报 告

 

——2019227日在IM体育登录第十六届国民代表大会

第四次集会上

IM体育登录国民政府县长   

 

列位代表:

    当初,我代表县国民政府向大会讲演任务,请予审议,并请列位政协委员和其余列席职员提出看法。

一、2018年任务回想

刚刚从前的一年,是全县高低凝心聚力、攻坚克难的一年,是干部大众砥砺奋进、自动作为的一年。面临庞杂多变的开展情况和艰难沉重的任务义务,在县委的刚强领导下,在县人大、县政协的监视支撑下,咱们深刻贯彻党的十九大和IM体育登录总书记观察IM体育登录主要发言精力,当真落实县委的决议安排,牢牢依附和连合全县宽大国民大众,较好地实现了各项任务义务,县域经济实现了连续安康开展。

可喜可贺的是,IM体育登录已在天下享有名誉,整年失掉国度多项殊荣。2018年我县荣获“中国最佳康养寄居度化名县”、“天下十佳生态游览城市”、“中国绿色开展优良城市”、“天下十佳文明生态景区”、“中国最佳美食文明游览名县”、天下马铃薯主食化工业“十大品牌”、“天下十大马铃薯主食化树模基地县”、“中国马铃薯(美食)之乡”、“中国生态经济强县”等声誉,安康扶贫任务遭到国度卫健委和国务院扶贫办转达表彰,IM体育登录马铃薯被评为“国度级农产物地舆标记树模样板”。同时有三个天下性、国际性的集会开在IM体育登录、看在IM体育登录,分辨是“天下马铃薯主食化工业同盟年会暨IM体育登录马铃薯一二三工业融合开展高端论坛”、“天下首届无机旱作农业科技交换大会”、“第八届国际沙棘协会大会”。IM体育登录焦煤团体IM体育登录正利煤业无限公司被应急治理部国度煤矿安监局评为“一级保险出产尺度化煤矿”,被中国煤炭产业协会评为2016-2017年度煤炭产业特级保险高效矿井。

可圈可点的是,我县的各项重要经济指标全体实现了正增加,是近五年来经济高品质开展态势最好的一年。特殊是大众财务收入实现5.36亿元,占年终估算的119.2%,同比增加33.9%,是比年来增加最快的一年并持续两年坚持了20%以上的增速;地域出产总值增速由2017年的0.1%增加到2018年的5.4%,增速有了较大进步,达到了42.4亿元;城镇住民人均可安排收入和乡村住民人均可安排收入分辨达到20501元、5581元,分辨同比增加6.7%10.2%,分辨高于全省0.21.3个百分点、高于全市0.40.5个百分点。城镇住民人均可安排收入初次冲破2万元,增量为近五年最多的一年,乡村住民人均可安排收入增幅和增量也为近五年最好的一年。

回想从前的一年,成就来之不易。其重要任务功效是:

一年来,咱们凝心聚力,攻坚克难,决斗决胜脱贫攻坚。咱们一直把脱贫攻坚作为重要政治义务和第一民生工程,保持以脱贫攻坚统揽全县经济社会开展全局,缭绕“十二大”重点工程,打好“73X”组合拳,全县各项脱贫指标全体达标,110个贫苦村脱贫退出,6.1万贫苦生齿脱贫,贫苦产生率降落为0.77%,胜利经由过程了省级考察验收评价,脱贫摘帽成功在望。

咱们实行易地扶贫搬家工程,90个山庄窝铺348511791名大众移民住进新房。总投资3.17亿元,实现167个行政村保险饮水、途径桥梁、街巷硬化、文明卫生场合建立等。投入工业搀扶资金3.18亿元,全县6.2万建档立卡贫苦生齿全部经由过程工业开展直接直接稳定增收。狠抓技巧培训,全县累计培训照顾护士护工2453人,1356人胜利在北京、天津、太原等地实现失业,人均年收入到达4万元以上。全县3.3万人经由过程晋升技巧实现失业,务工总收入到达3.5亿元,5000余户贫苦家庭实现了“一人失业百口脱贫”,贫苦大众的“造血”功效进一步加强。构造“扶危济困”送暖和,发展“我为脱贫做奉献”活动,捐助总代价达300余万元。制订出台《IM体育登录外出务工补贴政策》、《“孝老爱亲”嘉奖方法》等轨制,全县905016532位白叟收到包含嘉奖金在内的孝老爱亲供养金1540余万元。生态扶贫天下推广,摸索造成了配合社造林、配合社管护、林业资产收益、群体公益林托管、沙棘经济林工业等一系列生态扶贫新门路。三年来全县新造林近30万亩,建立了138个脱贫攻坚造林专业配合社,笼罩12个州里121个村1677户建档立卡贫苦户,动员5155余名贫苦生齿人均增收4000余元,全县造林总收益达6亿元,动员1.2万名贫苦大众增收脱贫。树立了天下首个沙棘工业院士专家任务站,新建40个沙棘繁育全光雾化大棚,年产沙棘劣种400万株。脱贫攻坚造林专业配合社造林失掉习总书记充足肯定,并请求咱们“坚持下去,一直获得实效”。时任国务院副总理汪洋,现任国务院副总理胡春华,国务院扶贫办、国度林业局和省、市各级引导对我县的生态扶贫任务赐与高度评估和鼎力支撑。国民日报、IM体育登录日报、国民网等主流媒体对我县生态扶贫形式停止专版报道,天下银即将IM体育登录摸索的“配合社造林”形式作为国际减贫十大典范案例指定录入。“党支部+”农业工业开展形式失掉省委骆惠宁书记充足肯定。

一年来,咱们深入转型进级,经济开展潜力逐步加强。传统工业转型提质。继亨锻造20万吨、佳昌5万吨矿渣棉保温资料造成范围性出产,年产1800万平方米矿棉吸音板技巧改革项目动工建立。省级经济技巧开辟区获批,成为IM体育登录经济社会建立和名目转型开展新引擎。新型工业发达开展。龙源、虎悦通、河口二期风电名目全部动工建立农村电子商务开展敏捷,建成投用乡村电商网点116个,买卖额达1280万元。第三工业蒸蒸日上。家政保洁、物业效劳、打扮加工、物流运输等效劳工业迅猛开展,整年新增第三工业市场主体184户,比2017年同比增加29.8%。经心打造“中国·IM体育登录土豆花景致胜景区”,建立IM体育登录土豆宴天下推广总部和中心厨房,鼎力推广108道土豆宴,将马铃薯工业与生态游览、特点餐饮、白色陈迹、非遗名目等县域文明游览因素深度融会,经由过程岚城面塑文明艺术节、白龙山游览文明月、第四届“土豆花开了”游览文明月等运动,拉动经济增加近2.5亿元,成为新的经济增加点。重点名目放慢推动。41个省市县重点名目稳步推动,实现投资17.5亿元。此中,7个省市重点名目实现投资7.6亿元,投资实现率140.7%,位居全市前线。营商情况一直优化。树立完美了县级引导包联企业轨制,普遍发展领导干部入企效劳活动,亲清爽型政商关联逐步构成。县委、当局重要领导带队先后赴海南、天津、上海、北京等地发展招商引资招才引智“双招双引”运动。整年实现招商引资签约名目7个,签约额21.74亿元,落地投资6.23亿元。踊跃与科研院所相同对接,与中国科协、北京畜牧兽医研讨所配合建立畜牧兽医专家任务站,与省林科院、IM体育登录农大树立沙棘育苗专家任务站,与省农科院、省农机局树立无机旱作农业技巧指点任务站,与中国农科院农产物加工研讨所配合建立马铃薯主食加工博士后任务站和天下马铃薯主食加工研发核心,与中国医学迷信院药用动物研究所树立沙棘工业院士专家任务站,与中国林学会树立IM体育登录效劳站IM体育登录站等,先后聘任院士、博士后、博士等专家教学50余名,为进一步增进县域经济转型进级开展供给了智力保证。

一年来,咱们连续加强生态情况改良,生态文化建立功效明显。一年来,咱们鼎力整治生态情况,实现18户加油站95个罐体地下油罐改革义务,镌汰产业燃煤汽锅12台,实现特别排放限值改革10台,实现钢铁、水泥等8户特殊排放限值企业整治义务。踏实推动中心、省市环保成绩督察整改任务,依法查处各级交办环保督查案件176件。投资1500余万元新建了污水网络管网4062米。严厉落实“河长制”,污水处置厂二期达标运转,现在岚河出境水质已退出劣五类,近十年来第一次取得省级嘉奖资金500万元。深刻实行了“十村树模、百村整治”工程,投入5000余万元实现了城乡环卫一体化治理,城村夫居情况焕然一新。实现造林10.475万亩。整年二级以上精良天数到达207天,氛围品质逐年恶化。

一年来,咱们出力保证和改良民生,社会各项奇迹片面开展。2018年用于民生范畴的付出达到14.15亿元,占到财务总付出的85.2%。总投资4300万元的县城新七街、新四路途径及管网建立片面实现,实现了岚河南路途径绿化工程,城区新增绿空中积8万平方米,自然气管网笼罩城区,延长供热管网5公里,新建换热站4座,新增会合供热用户4068户,新增会合供热面积40余万平方米。配售经适房309套、公租房770套,实现农危房改革3031户,大众住房前提进一步改良。静兴高速、“四好”乡村公路片面动工,太兴铁路IM体育登录火车站客运正式开明。新开明城乡电动公交线路13条,投入经营公交车41辆,极慷慨便了大众的出行。投资5485万元的职教核心三期工程、实训基地建立项目基础竣工。对全县合乎条件的790613762名低保、五保、残疾人等停止补差救济,应保尽保。广笼罩、保基础、多档次、可连续的社会保证系统根本建成。大众文明生涯一直丰盛,整年共发展各种广场上演、展出展览、文艺扮演等大中型运动90余场,实现农村公益片子放映2229场。社会大局保险稳定,信访局势连续恶化,严重节日时期未产生群体越级上访变乱。踏实发展“七五”普法任务,全民法治认识进一步加强。强化保险出产羁系,严厉落实保险义务,整年未产生保险出产义务事变。“扫黑除恶”功效初显。整年共排查涉黑涉恶线索213条,办结113条。重拳反击,打掉黑恶权势团伙4个,革除村霸27人,大众保险感、满足度全市排名第四位,全省排名第二十三位。

一年来,咱们一直改良任务风格,政府本身建立日益增强。缭绕建立“法治、效力、务虚、廉明”政府,严厉依照习总书记提出的加强“八个本事”,锤炼“五个过硬”,保持三个“一以贯之”的请求,深刻进修IM体育登录新时期中国特点社会主义思维和党的十九大精力,一直加强“四个认识”,动摇“四个自负”,做到“两个保护”,不折不扣贯彻落实中心大政目标及省市县委任务安排。当真遵照决策议事规矩,自发接收县人大监视,自动接收县政协民主监视和社会大众监督,操持人大代表倡议45件、政协委员提案55件,回答率、会晤率均为100%。严厉履行中心八项划定和实行细则及省市县委实行方法,全县“三公”经费付出逐步降落。放管服效改造、政务公然连续深入,政府效力进一步晋升。

别的,审计、统计、人武、宗教、史志、档案、防疫及妇儿、残疾人、老干部等任务均获得了新的停顿。

列位代表,回想2018年的当局任务,咱们深感成就来之不易,在庞杂多变的经济局势眼前,全县国民迎难而上,奋力拼搏,在攻坚克难中坚持稳定增加,在苦干实干中推进转型开展。咱们深切地领会到,市委、市当局和县委的刚强领导,是咱们做好所有任务的基本保障。全县四买办子和各级各部分各界人士强力支撑以及全县国民齐心同德,是咱们克服艰苦、放慢开展的力气源泉。这此中更凝固着列位人大代表、政协委员的聪明和力气,饱含着各级干部职工的血汗和汗水。在此,我代表县国民政府,向辛苦斗争在全县各条阵线的列位领导和同道们,向尽力支撑政府任务的列位人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和大家民集团,向武警官兵、政法公安干警,向全部关怀、支撑IM体育登录开展的列位老干部及社会各界人士,表现衷心的感激和真挚的敬意!

与此同时,咱们应苏醒地意识到,现在我县经济社会开展不均衡不充足成绩仍然较为凸起。脱贫攻坚坚固晋升、农村振兴义务艰巨,民生范畴另有不少短板;县域经济团体较弱,工业支撑才能不强,动员性强的转型名目还比拟少,开展品质和效益还不高;城乡开展不均衡,漂亮农村建立另有很大差距;生态情况维护压力较大,生态文化建立任重道远;当局本能机能改变还未完整到位,营商情况还需进一步优化;金融、收集、社会等危险仍然存在,保险稳定局势仍然严格;一些干部思维束缚不敷,改造认识不强,翻新才能缺乏,不作为、慢作为、乱作为景象依然存在等等。对此,咱们要高度器重,加强忧患认识,坚持成绩导向,以更大的信心和无效举动实在加以处理。

二、2019年任务部署

列位代表,2019年是新中国建立70周年,是片面建成小康社会的要害之年,是我县脱贫摘帽坚固晋升的主要一年,做好2019年各项任务事关全局,意思严重。

2019年当局任务的领导思维是:以IM体育登录新时期中国特点社会主义思维为领导,片面贯彻党的十九大精力和习总书记观察IM体育登录主要发言精力,贯彻落实中心、省、市集会精力,坚持以党建为管辖,改造翻新,发奋无为,连续打好“三大攻坚战”,以“三大目的”为牵引,抓好“四件大事”,实现“七个片面进步”,奋力首创全县经济高品质开展新局势,以优良成就欢迎中华国民共和国建立70周年。

2019年我县经济和社会开展的重要预期指标是:地域出产总值增加6%阁下;大众财务估算收入增加7%阁下;牢固资产投资增加7.5%;社会花费品批发总额增加7.5%阁下;城镇住民人均可安排收入和乡村住民人均可安排收入分辨增长6.5%以上和9.6%;城镇考察赋闲率、注销赋闲率、节能减排等束缚性指标确保实现市下达义务。

实现上述目的,重点要抓好以下七个方面的任务:

(一)用情使劲稳定脱贫,在片面进步脱贫功效上表现新作为

保持“脱贫不脱义务、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱羁系”准则,当真贯彻落实胡春华副总理调研唆使精力,严厉依照《IM体育登录打赢脱贫攻坚三年举动实行方案》、《IM体育登录2019年脱贫攻坚坚固晋升行为打算》等文件精力,牢牢缭绕片面强固进步脱贫功效,带着情感尽力处理好实现“两不愁三保证”面对的凸起成绩,聚焦坚固晋升脱贫结果一其中心,发展成绩整改、减贫清底二大专项举动,筑牢织密安康扶贫、教导扶贫、社会保证三张网,凸起易地扶贫搬家后续开展、特点工业带贫、乡村情况整治、返贫危险防控四大重点,抓好生态扶贫、护工照顾护士培训、光伏扶贫、贫苦村晋升、社会扶贫、金融扶贫六项任务,强化义务落实、三基建立、帮扶功效、扶贫投入、扶志扶智、风格建立六大保证系统,进一步夯实片面建成小康社会基本。要推动农业高品质开展,培养开展数字农业、数字经济,增进农村经济多元化。鼎力改良农业出产条件,踏实推动高尺度农田建立,持续推动国度全程机器化实验树模县晋升任务,使全县农业综合机器化程度进步到75%。增强农业工业建立,以“一乡一园区、一村一基地”为载体,持续壮大马铃薯工业,加大马铃薯品牌代价效应,开展小杂粮、沙棘、食用菌、蔬菜、畜牧养殖、中药材等工业,整年建立3万亩种薯基地,10万亩绿色马铃薯基地。争创省级杂粮出产基地,建立杂粮树模基地4万亩。实行以移民村为主的地耕沙棘1万亩,野生沙棘改革2万亩,实现全县沙棘工业总体计划。加强全省“粮改饲”试点县建立,实现义务1万亩。兼顾处理好“人钱地房树村稳”7个成绩,坚持精准辨认工具、新区安顿配套、工业失业保证、社区管理跟进、旧村撤除复垦、生态修复整治“六环联动”闭环推动,进一步抓好易地扶贫搬家后续工业开展任务。建立健全已并网的30MW会合式和18MW村级散布式光伏扶贫名目后续治理,细化完美光伏扶贫收益调配方案,确保名目连续稳定施展效益。持续踊跃向上争夺8MW村级光伏扶贫电站名目指标。进一步打响“吕梁山护工”、“IM体育登录土豆宴厨师厨娘”两个品牌。一直夯实脱贫村水、电、路、网、讯、房等基本,使乡村愈加方便宜居。推动项目库、人才库、数据库、政策库“四库”建立,为坚固脱贫功效打下坚固的基本。同时要持续落实好教导、安康、社会兜底等各项脱贫政策,确保政策的持续性和稳固性。

(二)提质提效工业项目,在片面进步开展实效上追求新逾越

一是深入转型名目建立。2019年是深入转型名目年,要缭绕“树模区”、“排头兵”、“新洼地”三大目的,聚焦传统工业转型进级、绿色新兴工业培养开展,缭绕我县煤、铁、新动力资本无效开辟应用、基本设备建立,初步计划总投资100亿元的严重项目,2019年打算实现投资20亿元。狠抓基本设备项目建立。踊跃推动静兴高速IM体育登录段及衔接线、太佳高速公路东段IM体育登录衔接线、太兴铁路IM体育登录站站前广场建立项目、污水处置厂二期提标改革以及启动污水厂三期建立工程、IM体育登录汽车客运西站、十三五乡村路网改革及贫苦地域途径建立项目、“四好”乡村公路、殡仪馆及骨灰楼建立项目等基本设备类名目。年内启动城区南北互通桥梁、坡上209国道与省道货色连接桥梁,进一步缓解城区交通压力。放慢工业转型名目建立。以新动力开辟应用为主,踊跃推动传统锻造工业升级改革,鼎力开展新动力开辟、冶金设备制作等非煤工业。踊跃推动上风新兴工业项目---国电投河口二期、河口三期、王狮二期、虎悦通大蛇头风电总容量175MW风电名目等;抓好产业技改名目---太钢袁家村铁矿绿色进级资本综合应用改革工程技改名目,继亨锻造年产20万吨短流程锻造项目、晨远10万吨锻造出产线名目等;抓好农业工业项目---马铃薯省级古代农业工业园名目、现代设备农业工业园名目、土豆宴推广核心建立项目等;抓好文明游览项目---IM体育登录白龙山景致区基本设备配套名目、神仙山景致区基本设备配套名目、土豆花景致区故乡联合体名目等。器重民生范畴项目推动。重点实行岚河南路带状公园建立项目、文明艺术核心和运动场馆项目、生涯垃圾处置厂、干净供热工程等名目,新增会合供热4000户,实现煤改气3000户、煤改电7000户,新建经济实用房220套。

二是建立恶化型项目库。踊跃准备包装一批招商引资重点工业转型名目,构建我县经济开展的主体框架,依靠我县上风矿产资本,应用珠三角、长三角、京津冀的商会资本、企业家群体以及兴旺国度策略配合项目资本、平台上风资本,踊跃做好以古代设备制作业、农副产物深加工工业、文明游览工业、大数据信息工业、新动力、新资料工业、绿色环保工业等为重点的工业转型名目库。

(三)共建共享美妙故里,在片面进步城乡宜居程度上首创新局势

保持城乡联动开展,鼎力推动农村振兴策略,努力使城乡更宜居、更漂亮。

一是晋升城市精致化治理程度。重视计划先行,持续抓好都会总规、详规和专项计划修编,发展地皮应用总体计划、城乡建立计划、工业开展计划、生态建立计划等“多规合一”任务,高尺度做好都会计划,踊跃摸索城市天涯线、建造面貌等兼顾任务。踊跃摸索“城市双修”(生态修复、都会修理),深刻发展老旧小区供水管网改革、城中村情况整治任务,放慢城市面路破坏修停工作。启动城区排水防涝设备、建造垃圾消纳设备、城区雨污分流设备、市政途径及配套工程、生涯垃圾填埋场、生涯垃圾直达站等基本设备建立项目。进一步晋升城市治理精致化程度,完美新型都会网格化治理系统,健全综合法律与行业治理无机衔接机制,增强大数据利用,建立实现聪明城市信息平台,进步聪明城管程度。鼎力推动生涯垃圾分类任务。持续推动城市“茅厕反动”。

二是连续推动“五城联创”。往年要踏实做好国度卫生县城复审、国度园林县城验收任务,逐步向国度环保榜样县城、国度丛林县城、国度文化县城“五城联创”目的迈进,打造都会手刺。要以创立国度园林县城为抓手,严厉履行绿色钤记轨制,鼎力发展园林单元、园林小区创立活动。经心做好园林绿化一样平常管护任务,持续加强公园、游园、城区五路五街等绿化带的补植补造及提档提质任务,进一步晋升城市宜居程度。

三是深刻推动漂亮农村建立。深刻进修浙江“千村树模、万村整治工程”教训,以乡村改厕、村落干净行为为抓手,出力实行拆违治乱、渣滓管理、污水管理、厕所反动、卫生城市“五大专项”举动,进一步完美现代城市管理系统,晋升农村自治法治德治程度,培养精良文化乡风,建立安然农村。科学体例村落计划,片面实现“一图一表一阐明”的适用性村落计划体例。片面推动农村生涯垃圾管理,彻底清算“四堆”。梯次推动农村生涯污水管理,在城郊村、省市县三级树模村、具有条件的重点整治村先行发展生涯污水管理。鼎力推动农村茅厕反动,年内续建739座,新建2207座。无效整治村容村貌,踏实推动农村“硬化、绿化、丑化、亮化”。做好“国度级电子商务进乡村综合树模县”验收任务,完美县农村三级经营系统建立,买通产业品下行和农产物下行的双向流畅渠道。增强电贩子才培训,进一步拓宽贫苦户失业创业渠道,进步自立脱贫的才能。促进特点工业开展,培养网货物牌。踏实发展好乡村社会管理各项任务,加强懂农业、爱乡村、爱农夫农村任务队伍建立,施展好农夫主体感化,进步农夫失掉感、幸福感、保险感。

(四)护山护水管理生态,在片面进步生态情况品质上续写新篇章

深刻贯彻IM体育登录生态文化思维,坚定打好传染防治攻坚战,紧紧守住生态环保底线。要坚固结果,聚焦打好打赢蓝天捍卫战,聚焦产业出产、狼藉污企业、挪动源排放、扬尘、燃煤等传染源,凸起抓好治污、控煤、管车、降尘等综合管理。要加强效劳认识,辅助企业制订情况管理处理方案,做好梁家庄工矿区生态管理与修复。持续推动水大气土传染防治举动打算,踏实发展传染源普查自查任务。加大饮用水、地下水、黑臭水、传染水管理力度。发展秸秆还田、残膜清算、深松整地实验树模任务,踏实处理好乡村面源传染以及秸秆燃烧等环保成绩。踏实推动县城河流岸线整治。踏实做好中心、省市生态环保督察及有关环保专项督察反应意见整改任务。片面踏实发展好第三次地皮考察任务,加大地皮综合整治力度,尽力实行好11个县级补充耕地名目。捉住国度储备林建立政策机会和我省推动“两山”修复的严重机会,普遍发展领土绿化举动,加大植树造林、退耕还林还草力度,整年实现荒山造林5.31万亩、退耕还林2万亩。片面落实河长制,推进农村河道系统管理,确保综合管理效果。深刻发展“携手清四乱,维护母亲河”百日会战举动。要树立查察构造和河长办合作集会轨制,加强行政法律和刑事司法的无效衔接,增进河道面孔逐步恶化。

(五)摊开放活推进开展,在片面进步改造开放程度上实现新冲破

习总书记指出,改造开放是决议今世中国运气的要害一招,也是决议实现“两个一百年”斗争目标、实现中华民族巨大振兴的要害一招,实际开展永无尽头,束缚思维永无尽头,改造开放也永无尽头,停留和发展没有前途,改造开放只有停止时,没有实现时。只有一直深入改造,才干进一步进步我县对外开放程度。

一是深入主要范畴改造。要深刻推动供给侧构造性改造,在“坚固、加强、晋升、疏通”高低工夫。持续推动国企改造,逐步发展清产核资等任务,踊跃研究破解化解措施。严厉依照中心、省市机构改造的时光和道路请求,踏实做好当局机构改造任务。深入开辟区“三化三制”改造,支撑我县开辟区与省表里开辟区、科研院所、高校、大企业等配合共建工业园区。进一步推动金融改造,6月尾前片面实现农信社改制义务。推动白龙山景区体系机制改造。深入财税体系改造,严控“三公”经费,依照不低于5%的比例压减个别性付出。牢牢缭绕财务保基础、保策略请求,盘活无限财力。增强财路扶植,片面落实财税改造政策。感性科学应用现有财力,体例好年度全口径估算,当真发展本级财务投入名目投资评审,持续推动涉农资金整合,将无限资金用在刀刃上。

二是深入农村改造。完美和落实乡村地皮“三权”分置轨制(全部权、承包权、运营权),踊跃摸索资本变资产、资金变股金、农夫变股东“三变”改造,进一步盘活乡村地皮资本,壮大乡村群体经济,激励农户经由过程地皮运营权流转,构成多种情势的适度范围运营。片面推动农村群体产权轨制改造,做好乡村地皮承包运营权确权注销颁证后续任务。3月尾前片面实现清产核资,6月尾前实现农村群体经济构造成员身份确认,有序推动农村群体运营性资产股份配合制改造。鼎力实行新型运营主体培养工程,标准农夫专业配合社、社会化效劳构造的治理。推动农村保险饮水治理体系机制改造,彻底处理重修轻管成绩。毫不松散抓好非洲猪瘟等严重植物疫病防控任务。持续抓好“大棚房”成绩专项清算整治举动,坚定避免“农地非农化”偏向。深入农业供应侧构造性改造,夯实食粮出产才能和农业基本,凸起优质、特点、绿色,进一步优化调剂农业构造,培养认证保险优质农产物品牌,推进农村各工业融合开展。放慢培养开展农村新动能,支撑各种人才返乡回流创业翻新,拓展乡村失业空间和农夫增收渠道。

是打造一流营商情况。发展营商情况重点范畴晋升行为。片面实行市场准入负面清单轨制,营建公然公正公平的营商情况。深入“放管服效”改造,推动立刻办、网上办、就近办、一次办,深刻推动“一窗办通”形式和“不会晤审批”、“最多跑一次”尺度化建立,进一步进步行政审批效力和便捷化水平。强化事中过后羁系,完美“双随机一公然”羁系机制。片面落实省支撑民营企业经济开展30条和市20条政策办法,联合我县现实出台激励政策,优化民营经济开展情况,让民营企业降本增效放心谋开展,促进民营企业在“小升规”上获得冲破,推进民营企业高品质开展。依法依规严格袭击强揽工程、强供地材、歹意在理阻工等烦扰损坏企业出产运营秩序行动。加大重点名目征地拆迁、劳资胶葛等和谐力度,为企业开展打造精良情况。      

四是构建对外开放新格式。新常态下,必需坚持以开放头脑、开放策略谋划推进开展,把更多精神放在扩展对外开放上,变自我开展为配合共赢,尽力拓展开展新空间、争创开展新上风。放慢省级经济技巧开辟区建立。实现“五规合一”任务,放慢体例总体计划、审定四至范畴、完美基本设备建立。在充足完美因素保证的基本上,用好开辟区平台,踏实抓好园区招商任务。对现有“僵尸企业”采用“腾笼换鸟”方法,一直晋升工业档次。搞好策略对接,增强“双招双引”。进一步完美《IM体育登录招商引资招才引智政策》、《IM体育登录招商引资中介人嘉奖方法》,坚持招商引资、招才引智并举,自动对接上风资本,掀起全民招商、专业招商、平面招商、市场化招商新高潮,引进合乎IM体育登录资本天赋、工业特色,兼具策略性、牵引性的严重转型名目,片面夯实转型开展基本。以省级经济技巧开辟区为平台,重点缭绕以京津冀地域、长三角地域、珠三角地域、一带一起经济带等地区发展招商运动,并踊跃做好承接这些地区工业转移的招商引资任务。重点缭绕高端设备制作、新动力、新资料、绿色节能环保、新一代信息技巧、特点农畜产物深加工、生态农业、效劳业、文明游览业等重点范畴招商引资、招才引智,踊跃争夺设立马铃薯院士专家任务站、铸造业院士专家任务站,引进一批高端专业技巧人才。自动在计划、项目、工业、市场及配套政策等方面搞好对接,构造职员踊跃参加相干的研究、论坛、招商、洽商等各种活动,追求开展商机,寻觅配合伙伴。

(六)谨防严守化解危险,在片面进步社会管理才能上展示新担负

2019年要庆贺新中国建立70周年,大事多、要事多,要把保护社会稳固和确保保险出产放在凸起位置,片面进步社会管理才能,确顾全县各范畴的保险稳定。

一要谨防保险开展危险。进一步深入保险羁系体系机制改造,在落实义务、停止事变、专项整治、隐患管理和宣扬教导等方面下工夫,用保险开展的理念体系谋划和推动任务,进一步推进全县保险出产局势连续稳定恶化。进一步压实部分羁系义务,严厉保险羁系法律,踏实推动重点行业范畴专项整治和隐患排查管理,逐步实现由进程管理为主向防备为主改变,由部分管理向地区管理为主改变,由人防为主向人防、技防、物防综合管理改变,一直进步专项管理的迷信性、实效性、长效性。狠抓煤矿、非煤矿山、途径交通、超限超载、特种装备、丛林防火、大众场合、危化品等重点范畴的保险出产。加大建造施工保险专项整治,严正查处守法违规建立行动。加强食物药品保险羁系,胜利创立省级食物保险树模县。

二要严守社会稳固底线。保持共建共治,翻新社会管理,深入“安然IM体育登录”建立。踊跃妥当化解信访积案和抵触胶葛,想方设法处理大众的公道合法诉求。凸起城建、领土、扶贫、交通、环保等范畴秩序整治和抵触胶葛化解。空虚应急治理队伍,强化应急治理保证和应急处理才能,尽力做好社会治安、信访维稳等任务,做好严重项目重点工程事先信访稳固危险评价任务。连续踏实推动扫黑除恶专项奋斗,加强和翻新社会管理,实在保护社会协调稳定和国民性命财富保险。

三要防备化解严重危险。保持结构性去杠杆的基础思绪,防备金融市场异样波动和共振。关隘前移,增强处所法人金融机构治理,完美危险监测预警机制,踊跃防备合法集资、互联网金融、重点企业债权等金融危险,坚定袭击歹意不良存款行动和失约“老赖”职员,守住不产生地区性金融危险的底线。强化财务资金绩效考察评估治理,加强当局债权估算治理和限额治理,稳当化解存量当局债权,严厉把持新增隐形债权,做到动摇、可控、有序、适度。坚定防备化解社会稳固、大众保险、收集保险等危险。

(七)至心真意改良民生,在片面进步民生保证才能上交出新答卷

一是增进更充足失业创业。持续实行全民技巧晋升工程,整年培训乡村休息力5000人,此中护理护工培训800人,失业职员力图达到60%以上。城镇新增失业2100人,城镇赋闲率把持在4.2%以内。增强返乡农夫工的失业领导培训和职业技巧培训,实现返乡创业失业150人,并对创业失业进步典范予以奖补。增强城镇失业艰苦职员失业支援,静态打消“零失业家庭”。进一步增强农夫工人为保障金的收缴力度,做好农夫工人为治欠保支任务。完美政府、工会、企业独特参加的协商和谐机制,构建协调休息关联。

二是筑牢织密社会保证网。片面落实“三保险三救济”医疗保险帮扶政策,为贫苦生齿代缴220元基础医疗保险和100元补充医疗保险。持续落实养老保险帮扶政策,为贫苦生齿代缴100元养老保险保费,将全县城乡住民养老保险基本养老金尺度进步10元,到达每人每月128元。扩展低保笼罩面,到达“应保尽保”。落实残疾儿童痊愈救济轨制。鼎力开展公益慈悲奇迹。进一步增强和改良社会救济任务。踊跃发展“济急难”任务。片面落实优抚安顿政策,抓好退役武士事件任务。

三是开展公正而有品质的教导。当真贯彻《中国教导现代化2035》八大基础理念,放慢推动教导现代化。落实教导优先策略,保证各项经费投入。深入教导范畴综合改造,以高考改造倒逼教养改造,统筹高中教导资本,逐步进步高中教导品质。优化教导规划,进一步强化城区黉舍建立。加强老师队伍建立,逐步补足缺编老师,年内按增人打算应聘各种老师,标准工勤职员的治理使用。踊跃推动现代黉舍治理轨制建立,强化教导教养治理,加强校园保险治理任务,逐步进步农村老师报酬,进一步缩小县域内城乡任务教导差距。进步职业教导办学实效性,深入产教融会、校企配合,完美职业教导和培训系统建立。逐步处理幼儿老师缺乏成绩,一直晋升幼儿园办园程度。激励支撑民办教导,标准民办黉舍办学行动,持续对校外培训机构停止会合整治。器重老年教导、老干部教导,办妥老年大学,施展好“五老进校园”的踊跃感化。

四是进步精力文化建立程度。坚固建立社会主义中心代价观,踊跃践行国民品德标准,加强爱故国爱故乡认识,一直深入文化创立任务,踏实发展“传承好家风、争当文化户”评比运动,推进全社会构成精良文化新风。进一步加大劈面塑、八音、剪纸等非物资文明遗产的传承维护力度,踊跃领导非遗维护产物商品化开展。当真构造好“二青会”火把接力IM体育登录通报活动。构造发展第十三届面塑文明艺术节、第十九届白龙山游览文明节、第五届土豆花开了游览文明月等大型游览文明活动,动员农村文明活动的发展,丰盛大众精力文明生涯,晋升社会正能量。普遍发展文明、科技、卫生“三下乡”运动,连续发展送戏、送图书、送片子下乡运动,持续做好“两馆一站”收费开放,推动城乡基础大众文明效劳均等化。放慢大众性体育奇迹开展,发展全民健身、体育竞技等运动,推进全民健身运动发达发展。鼎力支撑文艺创作、文明翻新等任务,支撑鼓励文明文艺人才走出去在更高更大的舞台上宣扬IM体育登录,推进文明市场进一步繁华开展。踏实发展国度全域游览树模县创立任务。片面整合县级媒体资本,实现“IM体育登录融媒体核心”建立,打造“消息+政务+效劳”中心厨房,更好领导大众、效劳大众。 

五是晋升全民安康效劳品质。深刻实行“安康IM体育登录”策略,聚力抓重点、补短板、强弱项。连续推动医药卫生体系改造,完美县乡医疗卫活力构一体化改造运转机制,标准医疗团体运转治理。完美县表里“一站式结算”体系,确保贫苦生齿现实住院用度报销比例到达90%以上。落实乡村非贫苦生齿大病救济政策,增强慢性病双签约效劳,实在保证大众的政策性报酬,标准慢性病门诊用药报销治理,一直进步大众的满足度。落实“九个一批”人才策略,加大校园应聘力度,年内按增人打算应聘卫计人才,一直强化医疗人才步队建立。踊跃推动新病院搬家任务,力图年内投入应用。组建肾外科、泌尿外科,晋升妇产科等科室医疗程度,片面晋升县域医疗卫生效劳才能。加大对沾染病防控力度,落实疾病防控、卫生监视、计生和妇幼等大众卫生效劳任务。健全药品羁系长效机制,坚定保护国民大众身材安康。

同时要抓好国防教导、人防和兵役任务,加强抗震布防、民族宗教、档案史志、妇儿工青、外事侨务及审计统计、老干老龄、对台景象等各方面的任务。

列位代表IM体育登录总书记在新年贺词中指出:咱们都是追梦人!2019年,无机遇也有挑衅,各人还要一同拼搏、一同斗争!咱们要驻足新时期民生需要的新变更,时辰把老庶民的安危冷暖放在心上,时辰把国民对美妙生涯的憧憬作为咱们的斗争目标,想大众之所想,急大众之所急,既实事求是又努力而为,实在办妥每一件民生实事,以实打实、心知心的举动造福于民。往年,在尽力办妥省市断定的民生实事名目的同时,县当局许诺再为全县国民办妥八件便民利民惠民实事:一是实行文明惠民工程,实现2229场乡村公益片子放映和72场送戏下乡运动,更新进级167个行政村农家信屋图书;二是持续实行会合供热增容工程,晋升供热效劳程度,年内新增会合供热面积30万平方米以上,进步供暖遍及率,改良大众用热需要;三是为全县17000余名中小先生收费发放本质教导处所课本用书;四是城区新建改建公厕6座,进一步便利国民大众;五是持续实行城区增亮工程,年内实现城区亮化全笼罩;六是年内新计划建成区小学1所,幼儿园1所,新投用幼儿园1所;七是优化城乡公交线路,增强城乡公交一体化治理,打消城乡公交空缺点,年内把产业园区等公交盲点归入公交线路;八是推动聪明城市建立,实现县城主城区收费WIFI大众收集全笼罩。

三、片面加强当局本身建立

列位代表,中国特点社会主义进入新时期,IM体育登录高品质开展迈上新征程。新局势、新义务对当局任务提出了新的更高请求,咱们必需始终缭绕“忠实、清洁、担当”,恪渎职守,发奋无为,倾力打造国民愈加满意的当局。

一是对党虔诚,做到政治过硬。保持以政治建立为管辖,片面推动党的建立。自发用IM体育登录新时期中国特点社会主义思维武装脑筋,指点实际。坚固建立“四个认识”,坚持“四个自负”,做到“两个保护”。严厉遵照党的政治规律和政治规则,始终对党虔诚,做到政治过硬,实在把党的十九大精力转化为推进IM体育登录开展的强盛能源,不折不扣高效落实中心、省市县委各项决议安排。踏实发展好“改造翻新,发奋无为”大探讨活动。一直与县委同向发力、同频共振,确保政令疏通、令行制止。

二是依法行政,做到才能过硬。各级引导干部要一直控制新常识、熟习新范畴、开辟新视线,片面进步领导才能和在朝才能,进步“八种本事”,做到才能过硬。要保持用法治头脑和法治方法履行职责,踏实推动法治当局建立。自发接收县人大及其常委会的执法监督、任务监督和县政协的民主监视,高品质办妥人大议案、倡议和政协提案。保持依法迷信民主决议,当真履行“三重一大”议事顺序,坚稳重大决议大众参加、专家论证、危险评价、合法性检察和群体探讨决议,应用法治头脑推进政府任务。完美政府执法参谋轨制,加强行政构造担任人出庭应诉及化解行政争议任务。

三是担负作为,做到义务过硬。要建立准确政绩观,发挥求真求实、真抓实干的风格,以钉钉子精力担当尽责,真正做到对汗青和国民担任,做到义务过硬。担负就是义务,要建立义务重于泰山的认识,勇于较真碰硬,对任务怨天尤人、经心极力、虎头蛇尾、善作善成。要鼎力倡导知责明责、守责尽责的担负精力,激起你追我赶、比学赶超的做事创业热忱。各级干部都要担在要害,干在实处,志在无为,走在前线,既着力又出彩,激励做事创业、抢先创优、对标一流,推进更多任务进入国度省市一流,推进造成自动作为、竞相开展的精良局势。完美容错纠错机制,旗号赫然地为敢担负的同道担当、为敢担任的同道担任,褒能治慵、奖勤罚懒,尽力推进政府任务提速、提质、提效。

四是勤政廉明,做到风格过硬。要一直以国民为核心,深刻下层一线,大兴调研之风,在谛听国民呼声、谦虚接收国民监督中自发停止自我检查、自我批驳、自我教导,在效劳国民中一直完美本人,坚持不懈克服情势主义、权要主义,久久为功消灭吃苦主义和奢侈之风,谨防隐形和变异“四风”成绩反弹回潮。片面落实党风廉政建立主体义务和“一岗双责”,严厉履行廉明从政各项划定,坚定推动政府体系党风廉政建立和反腐朽奋斗。强化权利运转制约,深入政务村务公然、财务预决算公然和绩效治理,严控“三公”经费。增强对当局采购、工程招投标、财务资金应用等重点范畴、要害环节的监视治理微风险防控,推动审计监视全笼罩,打造“阳光政务”。用好“13710”等督查督办手腕,完美考察奖惩鼓励机制,狠抓任务落实,以更高尺度建立忠实、清洁、担当的新时期干军队伍。

 

列位代表,改造翻新风正劲,发奋无为合法时!巨大幻想不是等得来、喊得来的,而是拼出来,干出来的!让咱们愈加严密地连合在以IM体育登录同道为中心的党中心四周,在市委、市当局和县委的刚强领导下,连合依附全县干部大众,不忘初心,切记任务,改造翻新,发奋无为,为决胜片面建成小康社会、首创全县经济高品质开展新局势而不懈斗争,以优良的成就向新中国建立70周年献礼!

 

 
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